अरुण श्रीवास्तव

(मूल अंग्रेजी से हिन्दी अनुवाद: एस आर दारापुरी, राष्ट्रीय अध्यक्ष, आल इंडिया पीपुल्स फ्रन्ट)

ऐसा प्रतीत होता है कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी आदिवासियों के अपने नेताओं की तुलना में राजा जयपाल सिंह मुंडा और दिशोम गुरु शिबू सोरेन की तुलना में भारत के आदिवासियों की दुर्दशा के लिए अधिक चिंता प्रदर्शित करते हैं। इतिहास हमें याद दिलाता है कि जहां सिंह युगों से आदिवासियों के अधिकारों और पहचान के लिए लड़ रहे हैं, वहीं सोरेन ने 18 साल की छोटी उम्र में मार्क्सवादी नेता एके रॉय के साथ झारखंड मुक्ति मोर्चा (झामुमो) का गठन किया और महान आदिवासी बिरसा मुंडा जैसे वीर के नेतृत्व में भूमि, जल और जंगल की रक्षा के लिए आंदोलन को आगे बढ़ाया।

मोदी की स्पष्ट चिंता उनके वोटों के आयात के इर्द-गिर्द घूमती है। जब तक वह आदिवासियों का विश्वास नहीं जीत लेते, तब तक वे आदिवासी बहुल राज्यों में अपनी पार्टी की सरकार बनाने का सपना नहीं देख सकते. आदिवासियों के कल्याण के लिए मोदी की चिंता मुख्य रूप से आदिवासियों के बीच अपनी छवि और आधार बनाने की उनकी मजबूरी के कारण है। इसका अंदाजा गणतंत्र के राष्ट्रपति पद के विजयी एनडीए उम्मीदवार के रूप में द्रौपदी मुर्मू को चुनने की उनकी चतुर चाल से लगाया जा सकता है। लेकिन मोदी के चुनावी सरोकार के विपरीत, जयपाल सिंह और सोरेन की प्रेरणा आदिवासियों को दिकुओं, साहूकारों और कॉर्पोरेट क्षेत्र के शोषण से मुक्त करना था।

आदिवासियों के प्रति मोदी के स्पष्ट प्रेम की तीव्रता का अंदाजा इस बात से लगाया जा सकता है कि उनकी सरकार और प्रशासन 2019 के सुप्रीम कोर्ट के आदेश को चुनौती देने के लिए नहीं आए, जिसने सरकार को दस लाख से अधिक आदिवासी और अन्य वन-निवास परिवारों को बलपूर्वक बेदखल करने के लिए कहा। सरकार द्वारा उनके अधिकारों की रक्षा करने वाले कानून की रक्षा करने में विफल रहने के बात 16 राज्यों में फैल गई। अगर मोदी ने वास्तव में आदिवासियों के प्रति मानवीय भावनाएं दिखाई होतीं, तो सरकारी वकीलों की अदालत में उनका बचाव न करने की हिम्मत नहीं होती। चूंकि सरकार विफल रही, अरुण मिश्रा, नवीन सिन्हा और इंदिरा बनर्जी की तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने उनके निष्कासन का आदेश दिया। आदिवासियों ने महसूस किया कि उनके दावों को व्यवस्थित रूप से खारिज कर दिया गया है और इसकी समीक्षा करने की आवश्यकता है।

जबरन विस्थापन के खिलाफ आदिवासियों के संघर्ष ने नई गति प्राप्त की और पूरे राज्यों में फैल गए, नए मुहावरों और नारों ने पुराने नारों को बदल दिया है। नए कोरस मंत्र सुने और देखे जा सकते हैं, जैसे “लोहा नहीं अनाज चाहिए”, “जल, जंगल और जमीन हमारा है” और “जान देंगे, जमीन नहीं देंगे, दूसरों के बीच, आदिवासी बेल्ट में गूंज रहे हैं। वे सरकार, उद्योगपतियों और मध्यम वर्ग को नए निर्भीक संदेश दे रहे हैं, यह दावा करते हुए कि वे शहरी मध्यम और उच्च वर्गों को लाभ पहुंचाने वाली विकास परियोजनाओं के लिए कृषि/वन भूमि नहीं छोड़ेंगे। निरंतर और अक्सर सफल विरोधों के कारण सरकार और कॉर्पोरेट क्षेत्रों के बीच आदिवासी विरोधी आक्रोश ने एक नया शातिर आयाम हासिल कर लिया है। सरकार के खिलाफ संघर्ष के लिए पिछले कुछ वर्षों में विस्थापन विरोधी एकता मंच, आदिवासी मूलवासी अस्तित्व रक्षा मंच, झारखंड उलगुलान मंच, क्रेज जन मुक्ति आंदोलन, झारखंड माइंस एरिया कोऑर्डिनेशन कमेटी और झारखंड इंडिजिनस पीपुल्स फोरम, आदिवासी वनवासी महासभा (उत्तर प्रदेश) जैसे आदिवासी संगठनों का गठन किया गया है। सरकार- कारपोरेट गठजोड़ आदिवासियों की जमीन हड़पना और वनवासियों को विस्थापित करना चाहता है।

आदिवासियों के पास अपनी भूमि में प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व अधिकार है। दस्तावेजी साक्ष्य और आधिकारिक आंकड़े पर्याप्त रूप से प्रदर्शित करते हैं कि आदिवासी लोग अपने अस्तित्व के लिए संसाधनों का विवेकपूर्ण तरीके से उपयोग करते हैं, उन्हें विस्थापित करना इन बहुमूल्य वन भूमि के सतत विकास और संरक्षण दोनों के खिलाफ जाता है। भारतीय अधिकारी वन अधिकार अधिनियम और अन्य पर्यावरण संरक्षण कानूनों की खुलेआम धज्जियां उड़ाते हैं, और कानून निर्माता और नीति निर्माता वन और वनवासियों के लिए न्यूनतम सुरक्षा के मौजूदा अधिनियमों को भी समाप्त करने के लिए कानूनों को डिजाइन करने में लगे हुए हैं। आदिवासियों के अधिकारों की रक्षा के लिए बने कानूनों को लागू न करना नियमित और व्यवस्थित है। सरकार विशुद्ध रूप से इस कारण से इन कानूनों को सख्ती से लागू नहीं कर रही है कि इससे आदिवासियों की जमीनों पर कब्जा करने में बाधा उत्पन्न होगी। हालात यहां तक पहुंच गए हैं कि आदिवासी सरकारी एजेंसियों पर निर्भर रहने के बजाय जन संघर्ष के जरिए अपनी जमीन बचाने को तरजीह दे रहे हैं.

लोगों को एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थानांतरित करने से सदियों से नहीं तो दशकों में विकसित उनकी आजीविका के संसाधन, संस्कृति और पहचान प्रभावित होती है। आदिवासियों का जीवन वन भूमि के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है, जिस पर वे पीढ़ियों से रहते आ रहे हैं, बिना दोहन के प्राकृतिक संसाधनों का सामंजस्यपूर्ण और स्थायी रूप से उपयोग करते हुए, निर्विवाद रूप से प्रकृति के साथ सह-अस्तित्व जो एक पारिस्थितिक रूप से जागरूक समाज के लिए एक मॉडल होना चाहिए। यह आदिवासियों का नहीं है जिन्हें किसी भी विकास के लिए विस्थापित करने की आवश्यकता है, लेकिन सरकार-कॉर्पोरेट जगरनॉट द्वारा बनाए गए बहुत ही क्रूर, असंतुलित और पारिस्थितिक तंत्र को नष्ट करने वाले विकास मॉडल को चुनौती दी जानी चाहिए।

उदारीकरण के बाद के वैश्वीकरण और बड़े पैमाने पर अनुचित निजीकरण के युग में विस्थापन का खतरा तेज हो गया। गुजरात में सरदार सरोवर बांध और स्टैच्यू ऑफ यूनिटी से प्रभावित आदिवासियों का मामला एक दर्दनाक याद दिलाता है। परियोजनाओं ने गुजरात, महाराष्ट्र और मध्य प्रदेश के तीन राज्यों में दस हजार से अधिक परिवारों को विस्थापित किया है। गुजरात सरकार बमुश्किल 7500 परिवारों को फिर से बसा सकी, लेकिन उन्हें दी गई वैकल्पिक जमीन खेती के लायक नहीं है और बाढ़ ग्रस्त है।

इसके अलावा, सरकार ने दूसरी तरफ देखा है क्योंकि गैर-आदिवासियों ने वन क्षेत्र में बसने के लिए अधिग्रहीत आदिवासी भूमि पर कब्जा कर लिया है, इस तथ्य के बावजूद कि उन्हें जंगल के बफर जोन तक पहुंच नहीं दी जानी चाहिए। यह वन अधिकार अधिनियम के घोर उल्लंघन में हुआ है, जो कहता है कि आदिवासियों की वन भूमि को आदिवासियों द्वारा ही बसाया जाना चाहिए।

सामान्य आदिवासी विरोधी रुझान के खिलाफ जाना, केरल राज्य एक अच्छा अपवाद साबित हुआ है, जिसने एक बार विस्थापित आदिवासियों को भूमि वापस करने का एक मॉडल रखा है, जिससे उन्हें दशकों तक भूमि को बहाल करने की अनुमति मिली है। इसके विपरीत, ओडिशा सरकार इतनी सक्रिय नहीं है। आदिवासी भूमि की समस्या को देख रहे एक आयोग ने ओडिशा सरकार से यह सुनिश्चित करने के लिए कहा था कि राउरकेला स्टील प्लांट के लिए भूमि का अधिग्रहण रद्द कर दिया जाए और वहां रहने वाले आदिवासियों को जमीन वापस कर दी जाए। पर ऐसा नहीं हुआ। इसके बजाय, अतिरिक्त भूमि सरकार को सौंप दी गई, जिसने आदिवासियों के अधिकार की अनदेखी करते हुए इसे गैर-आदिवासियों को आवंटित कर दिया।

एक अन्य आदिवासी-बहुल राज्य, झारखंड ने भी आदिवासियों को अपने घरों में रहने के अधिकार से वंचित कर दिया है। झारखंड को आदिवासियों के लिए शोषण मुक्त और मानवीय भूमि के रूप में बनाया गया था। हालाँकि, वहाँ से पलायन करने वाले गैर-आदिवासी राज्य को असभ्य, अशिक्षित और पिछड़े आदिवासियों का निवास स्थान मानते हैं। लगातार हो रहे विस्थापन और ज़बरदस्ती ज़मीन हड़पने ने आदिवासियों को अपने ही राज्य में अल्पसंख्यक बना दिया है। राज्य में आदिवासियों के कुल 32 उप-समुदाय हैं। इनमें संथाल, उरांव, मुंडा, हो और खारिया प्रमुख आदिवासी समूह हैं।

अंधाधुंध औद्योगीकरण आदिवासियों की आबादी में गिरावट का एक प्रमुख कारण है। आदिवासी बेल्ट भारत के कीमती खनिजों, धातुओं, अयस्कों और मिश्र धातुओं के लगभग 40 प्रतिशत का भंडार है, जैसे यूरेनियम, अभ्रक, बॉक्साइट, ग्रेनाइट, सोना, चांदी, ग्रेफाइट, मैग्नेटाइट, डोलोमाइट, फायरक्ले, क्वार्ट्ज, फेल्डस्पार, कोयला, लोहा और तांबा, आदि, निष्कर्षण खनन पूंजीवाद ने राज्य को बड़े औद्योगिक और कॉर्पोरेट घरानों के लिए युद्ध के मैदान में बदल दिया है, आदिवासियों पर दमन तेज कर दिया है, जबकि राज्य में बड़े पैमाने पर कॉर्पोरेट विरोधी आंदोलनों को भी ट्रिगर किया है। लोगों के प्रतिरोध आंदोलनों ने टाटा स्टील, आर्सेलर मित्तल, जिंदल स्टील, एस्सार स्टील और सीईएसई लिमिटेड जैसी बड़ी कंपनियों को प्रस्तावित क्षेत्रों को छोड़ने के लिए मजबूर किया है।

झारखंड के लोग, विशेष रूप से आदिवासी, लंबे समय से अन्यायपूर्ण और अत्यधिक असमान आधुनिक “विकास” का दंश झेल रहे हैं। अर्जुन मुंडा के नेतृत्व वाली राज्य की पूर्ववर्ती भाजपा सरकार ने 43 कंपनियों के साथ समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर करके कॉर्पोरेट घरानों को खुला निमंत्रण दिया था।

स्वतंत्र भारत का राजनीतिक इतिहास आदिवासियों के रक्तपात और निरंतर शोषण से भरा पड़ा है। अधिकांश मामलों में, केंद्र सरकार द्वारा बड़े पैमाने पर सार्वजनिक उपक्रम स्थापित करने के लिए जनजातीय भूमि का अधिग्रहण किया गया था। लेकिन, प्रमुख निजी खिलाड़ी टाटा था।

2014 में मोदी के प्रधानमंत्री बनने से पहले की सरकारों ने मानवीय चेहरे के साथ विस्थापन के बहाने को बनाए रखा। हालाँकि, मोदी शासन के आठ साल के शासन के दौरान, भूमि हड़पने ने एक संस्थागत चरित्र प्राप्त कर लिया है। यह कहने की आवश्यकता नहीं है कि बड़े पैमाने पर भूमि हड़पना मोदी के क्लासिक दोहरे भाषण के साथ-साथ होता है: वनों के संरक्षण के लिए अक्सर आदिवासियों की प्रशंसा करना और इस बात पर जोर देना कि यह सुनिश्चित करना उनकी सरकार की प्राथमिकता है कि आदिवासियों को उनका अधिकार मिले। अवैध रूप से और जबरन अधिग्रहीत वनभूमि की बिक्री की देखरेख करते हुए मोदी कहते हैं, “किसी को भी आदिवासी भूमि को छीनने का अधिकार नहीं है।”

कम से कम दो राज्यों, झारखंड और ओडिशा, ने जनजातीय लोगों पर अर्धसैनिक बलों जैसे राज्य अभिनेताओं के क्रूर हमले देखे हैं। आदिवासी लोगों का दिल जीतने के लिए एनिमेटेड भाषण देते हुए मोदी अपने कॉर्पोरेट-समर्थक एजेंडे के साथ जारी हैं। अब रुके हुए कृषि कानूनों ने आदिवासियों की अर्थव्यवस्था को तबाह कर दिया होता। महाराष्ट्र में विरोध कर रहे आदिवासी किसानों के लिए, वन अधिकार अधिनियम (एफआरए) के तहत उनके अधिकारों को मान्यता देने और उनका सम्मान करने में सरकार की विफलता के साथ कृषि कानूनों का अटूट संबंध था। आमतौर पर, आदिवासी किसानों के पास छोटे-छोटे भूखंड होते हैं जो उनके सीमित जीविका का स्रोत बनते हैं, जो एक बार हथिया लिए जाने के बाद उनके पास रोजगार का कोई वैकल्पिक साधन नहीं रह जाता है। जमीन हड़पने का नतीजा यह हुआ है कि हजारों आदिवासी भूमिहीन मजदूर घर पर बैठे हैं, या कहीं और मामूली रोजगार की तलाश में जाने के लिए मजबूर हैं।

आदिवासी समुदायों की पूरी तरह से सजग सहमति प्राप्त करना उनकी भूमि को कानूनी रूप से अधिग्रहित करने की पहली शर्त है। हालांकि, एमनेस्टी इंटरनेशनल और खुद जनजातीय मामलों के मंत्रालय की तीखी रिपोर्टें दर्शाती हैं कि कैसे सहमति अक्सर जाली होती है, और कानून को दरकिनार करने के लिए डराने-धमकाने और अन्य जबरदस्त रणनीति का इस्तेमाल किया जाता है। वास्तव में, मोदी सरकार के एमनेस्टी इंटरनेशनल के पूरी तरह से खिलाफ हो जाने का एक सबसे बड़ा कारण यह था कि आदिवासी जमीनों को हड़पने के लिए कॉर्पोरेट क्षेत्र को राज्य की मदद करने पर संगठन कड़ी आपत्ति जताता रहा है।

9 फरवरी, 2017 को, भाजपा को छोड़कर सभी दलों के 26 सांसदों ने पीएम मोदी को एक पत्र लिखा था, जिसमें विशेष घटक योजना (एससीपी) और जनजातीय उप योजना (टीएसपी) को बहाल करने का आग्रह किया था, जिसमें कहा गया था कि जिन लोगों ने योगदान दिया है भारत के विकास और समृद्धि के लिए उनकी कार्य शक्ति और भूमि को व्यवस्थित रूप से उनके अधिकारों से वंचित किया जा रहा है और उन्हें अपने ही घर में बेघर कर दिया गया है। पत्र में कहा गया है कि प्रधानमंत्री के रूप में, मोदी को यह महसूस करना चाहिए कि आदिवासियों को दान की नहीं, बल्कि सम्मान की आवश्यकता है। इसके अलावा, यह कहा गया है कि वन कानूनों को व्यापक, सहायक राज्य सेटअप के भीतर स्थानीय हितधारकों की सामूहिक भागीदारी को समायोजित करने और आमंत्रित करने के लिए पर्याप्त लचीला होना चाहिए।

इसके विपरीत, मोदी सरकार ने स्वयं वन अधिकार अधिनियम में संशोधन किया, जिसका समर्थन मुख्यधारा के मीडिया ने किया। लेकिन उनकी सरकार स्वयं आदिवासियों को एफआरए में संशोधन का औचित्य नहीं समझा सकी। अगर मोदी सरकार को वास्तव में आदिवासियों को समृद्ध बनाना था, तो उसे भारतीय वन अधिनियम 1927, वन्यजीव संरक्षण अधिनियम 1972 और वन संरक्षण अधिनियम 1980 को एक दूसरे के पूरक के रूप में संशोधित करना चाहिए था।

प्रधानमंत्री के दावों के विपरीत, यह कांग्रेस नहीं, बल्कि उनकी अपनी पार्टी है, जिसने प्राकृतिक संसाधनों पर आदिवासियों के अधिकारों पर हमला करने के लिए हर योजना की कोशिश की है। अप्रैल 2016 में भाजपा सरकार ने आदिवासियों की शुभचिंतक कभी भी नई अधिवास नीति पेश नहीं की, जो कि गैर-आदिवासियों को स्वामित्व अधिकार प्रदान करने की एक मौन योजना है। इसमें कहा गया है कि जो लोग राज्य में रह रहे हैं और पिछले 30 वर्षों में अचल संपत्ति अर्जित की है, उन्हें राज्य के स्थानीय निवासी माना जाएगा। यह अतीत से स्पष्ट प्रस्थान था। सौभाग्य से, आदिवासियों के विरोध में उठने के कारण नीति को स्थगित करना पड़ा।

आईपीए न्यूज एनालिसिस एजेंसी के सौजन्य से